公共政策彼らが何であるか、そして彼らが私たちの社会生活をどのように規制しているか

公共政策彼らが何であるか、そして彼らが私たちの社会生活をどのように規制しているか / 社会心理学と人間関係

政治システムおよび行政システムの最も基本的で同時に最も複雑なプロセスの1つが意思決定です。それには、とりわけ、問題を定義し、可能な解決策を見つけることが含まれます。同様に、それは社会的現象に関連した様々なニーズ、興味および説明を含みます。結局のところ、複雑さは「集団問題が直面する方法を大きく変える」方法を見つけることにある(Dente and Subirats、2014).

公共の場では、意思決定は集団問題として定義された状況に直接影響を与える戦略の設計と実施において明らかにされることができる。. 後者は「公共政策」として定義されているものです, この記事で紹介する方法で開発するという概念.

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公共政策とは?

「政治」という言葉は、その起源が最も古典的な哲学の伝統にあり、その使用目的に応じて多くの定義を持つことができる用語です。最も近代的な定義は 権力の行使と関係がある問題. そしてこの意味で、この用語は集団的な問題を解決するという意図にも関連しており、それはまた権力と公共支出を日常生活と結びつけています.

私たちが「公共」も共通の空間として理解しているなら、 衝突と解決策の両方が生まれる, 「公共政策」は、特定の文脈において優先事項と見なされる問題を解決するために政府によって実行される一連の目的、決定および行動であると言える(Tamayo、1997)。公共政策のいくつかの例は、とりわけ健康、教育、文化、スポーツ、そしてこれが意味する費用と便益を管理するために実行される一連の措置である。.

この意味で, 公共の決定と公共政策は強く関連した要素です。, しかし、彼らは同じプロセスを参照していません。 2つ目は、はるかに広範なメカニズムであり、それはさまざまな決定から構成されています。.

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公共政策の構築のサイクル

公共政策を構成する一連の目的、決定、および行動は、問題の検出から始まる複雑なプロセスを通じて実行されます。後者は、多かれ少なかれ即時の政治的および政府の注目を集めるために十分に重要でなければなりません。つまり, それを政府の議題にする, このようにして、問題のある状況に大きく影響するさまざまな解決策を提案し始めます.

公共政策を策定するプロセスは、さまざまなフェーズに従います。伝統的に、問題の定義、代替ソリューションの設計、代替案の決定、実装、得られた結果の評価の3つに分けられます。.

分析プロセスについて

これまで見てきたように、公共政策は集団問題を解決するために行われている一連の行動であり、以前に確認されています。これと手をつないで、私達は別のプロセスについて話すことができる:それは起こる公共政策の分析、 起動されたアクションの範囲と結果が評価されるとき. あるいは、目的、さまざまな関係者のパフォーマンス、生成されたネットワーク、使用された手段など、特定のポリシーを実行するプロセスの要素を評価するとき.

プロセスの結果として、公共政策の創造の孤立した段階はそれ自体では意味も効果も持たないが、他のものとの関係では、分析において正確に見えるようになる。たとえば、問題を定義して適切に検出することは可能ですが、 ソリューションを実装するときにエラー. または、明確な問題がない、または実装計画が実際の問題に対応していない、適切な実装計画がある可能性があります。.

前述のすべてについて、公共政策の概念はアナリストにとって有効な用語として理解することもできますが、これまでに説明した各フェーズは複雑なためです。, それぞれの起動だけが対応します.

誰がそれらを作りますか?政府と市民の参加

公共政策において決定が下される過程は、様々な関係者の活動と密接に関連している。 複数のニーズと利益.

もともと、そして多くの文脈において、公共政策を作る過程は政治的権力と専門家のために留保された仕事でした。つまり、公共政策プロセスを構成する任意のフェーズを実行する能力があると見なされている1人以上のアクターにとって.

しかし、専門の関係者が問題とその解決策の影響に気づいていないことが多いことを考えると、設計、実装、評価および分析のプロセスは最近、より参加型のメカニズムに向かっています。それらは問題のポリシーの影響を受けます。後者は公共政策を創設するプロセスを習得させた 意思決定に関する複雑な性質, さまざまな俳優の参加に関していくつかの奇跡が起こる可能性がある場合.

非常に一般的に言えば、伝統的に公共政策を実行する責任がある政府と、「政治」それ自体が、決定を下す政治的および法的権限を持つ人々や機関の集まりに過ぎないことを認識して参加型プロセスが出現した。それは共通のスペースに影響を与えます。それとともに、これらの空間の一部でもある人々は、政治的に有能であると見なすことができます.

書誌参照:

  • Dente、B. and Subirats、J.(2014)。公共の決定公共政策における意思決定過程の分析と研究社説アリエル:バルセロナ.
  • Tamayo、M.(1997)。公共政策の分析Bañón、R.とCarrillo、E.(編)で。新しい行政アライアンス大学:マドリッド.